No final do século XIX, vários problemas surgiram em Ulleungdo, incluindo a exploração ilegal de madeiras pelos japoneses. O governo do Império Coreano exigiu que o governo japonês ordenasse a retirada dos madeireiros ilegais. O Império Coreano também decidiu reforçar as leis referentes à administração local de Ulleungdo.
Em 24 de outubro de 1900, o Uijeongbu (Conselho de Estado) decidiu que "Ulleungdo será nomeado Uldo" e "o cargo de inspetor [dogam] será promovido ao administrador do concelho [gunsu]." As alterações foram aprovadas pelo imperador em 25 de outubro de 1900 e publicadas como Decreto Imperial No. 41 no Diário Oficial do governo em 27 de Outubro de 1900.
Artigo 2 do Decreto Imperial No. 41 estabelece que "quanto aos distritos, todos de Ulleungdo, bem como Jukdo e Seokdo [Dokdo] ficarão sob a jurisdição de Uldo-gun (concelho de Uldo)", incluindo explicitamente Dokdo entre os distritos sob a jurisdição de Uldo-gun (concelho de Uldo).
Como tal, o Decreto Imperial nº 41 demonstra claramente o fato histórico de que o governo do Império Coreano exerceu sua soberania sobre Dokdo como parte de Ulleungdo